社会稳定风险评估,是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案。
目的:为了有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能发生的社会稳定风险,为更好的确保重大事项顺利进行。同时,也是为了降低群众的反对度、提升群众的满意度。在征收项目启动之前,必做的一项报告。
作用:开展社会稳定风险评估,可以针对项目可能发生的社会稳定风险,提出防范和化解措施,最大限度减少社会稳定风险的发生。
《四川省社会稳定风险评估办法》第十条规定,下列重大行政决策应当开展社会稳定风险评估:
(一)涉及职工分流或者职工利益变动的国有企业(国有控股企业)改制、重组、上市、拆迁和职工收入分配制度等重大事项;涉及事业单位机构改革事项; (二)涉及养老保险、医疗保险等社会保险制度和社会救助政策等重大调整;水、电、燃气、教育、医疗等关系群众切身利益的商品、服务价格和收费标准重大调整;
(三)涉及农村集体土地征收、被征地农民补偿安置和移民安置等方面的重大政策和改革措施;涉及经济适用房等住房保障政策重大调整;涉及城市基础设施建设和国有土地上房屋征收补偿、居民安置等政策重大调整;
(四)大中型水利水电工程涉及编制建设征地移民安置规划大纲、编制移民安置规划及方案调整,组织开展蓄水验收,以及涉及人数多、关系移民群众切身利益的重大敏感问题等事项;
(五)涉及行政区划重大调整;
(六)可能造成重大环境影响或者存在重大环境风险的建设项目,可能造成重大安全事故隐患的建设项目,重大自然灾害后的重要恢复重建建设项目等; (七)涉及人员多、敏感性强,可能对社会稳定产生影响的重大活动;
(八)其他涉及群众切身利益,可能对社会稳定产生影响的重大行政决策。
报告范例:XX园区建设项目社会稳定风险评估报告、XX道路建设项目社会稳定风险评估报告、XX医院建设项目社会稳定风险评估报告、XX公园建设项目社会稳定风险评估报告、XX养老院建设项目社会稳定风险评估报告……